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立法院即將針對7位大法官行使同意權,如無意外,應可全數過關。唯關於司法院長提名人許宗力,是否可為再任的先2017年勞工紓困貸款學校網路p2p殖利率公式決問題,卻注定埋下一個可能違憲的隱憂。

為了防止大法官求續任,以致投執政者或有力政黨所好,《憲法增修條文》第5條第2項就規定,大法官任期8年且不得連任,以保障其獨立性。而從此法條文義來看,確實僅創業貸款 信用不良禁止連任,即任期屆滿後繼續擔任大法官,卻不否定卸任後擔任此職位的所謂再任。



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而且從2003年以後,大法官採交錯任期制,故任期雖為8年,但每4年,就有8位或7位大法官任期屆滿,致須重新提名,以盡量避免所有大法官皆出於同一總統之手。而在如此的制度設計下,由於現任大法官很難預測4年後的情勢變化及總統是誰,則為求之後再任,而投執政者所好的危險,似乎就變得微乎其微。

但問題是,2007年原本8名大法官任期屆滿,但在前總統陳水扁重新提名後,僅有4人過關。而從此時點開始到現在,因有重提及大法官提前辭職等因素,使本來只有兩梯次、4年1次提名的大法官交錯任期完全被打亂,甚至還會出現1年1提,如去年提4位、今年提7位之情況。而在交錯任期制已不可能回復下,如果此次大法官再任獲得立法院同意,就等同確認,不管卸任多久,皆可重新被提名。

這首先就會發生在去年10月就任,並將於2023年9月卸任的4位大法官身上。因於此時他們已期滿卸任,但於隔年,即2024年,新任的總統又有今年就任且於該年卸任的7位大法官提名權,則前1年卸任者,是否可再被提名與再任,就會成為疑問。若以卸任不到1年來加以否定,就使法條解釋趨於恣意而破壞法律安定性;但若為肯定,實就與連任無太大差異,則投誰所好或押寶的道德風險自然就升高,這絕對與不得連任,以保證大法官獨立性的目的相違背。由此就完全凸顯出這次對司法院長的同意權行使,所必然產生的蝴蝶效應。

既然大法官得否再任,乃屬被提名者有無資格擔任此職位的前提要件,絕不是藉由立法院的實質審查即可解決。惟若要聲請釋憲,除有聲請門檻過於嚴苛的問題外,在所有大法官皆屬利害關係人下,肯定都得迴避,以致讓此等爭執得依賴難度更高的修憲來解決。

汽車借款利率房屋二胎銀行有哪些(作者為真理大學法律系副教授借貸利率計算兼系所主任)

(中國時報)

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